Quanto riduce la fideiussione la ISO 9001?

La ISO 9001 riduce del 30% l’importo della garanzia richiesta in gara, quando l’appalto è sopra la soglia di rilevanza europea. Lo stabilisce l’articolo 106, comma 8 del Codice dei Contratti Pubblici (D.Lgs 36/2023), per gli operatori che hanno la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme della serie UNI CEI ISO 9000, rilasciata da un organismo accreditato.

Probabilmente hai letto in giro che la 9001 fa risparmiare il 50%. Era vero con il vecchio Codice del 2016, ma non lo è più. Oggi la riduzione per la qualità è scesa al 30%, mentre il 50% è stato riservato a un’altra categoria.

30% per la qualità, 50% per le PMI: perché non si sommano

La riduzione del 50% oggi spetta alle micro, piccole e medie imprese (PMI), e ai raggruppamenti o consorzi formati solo da PMI. Il punto importante è che questa riduzione è alternativa, cioè non cumulabile con il 30% della ISO 9001: se sei una PMI con la 9001, ne scegli una sola, e ovviamente scegli il 50%.

Tradotto: se la tua è una PMI, quel 50% lo ottieni in quanto PMI, a prescindere dalla certificazione. La 9001, per la sola fideiussione, non aggiunge nulla sopra a quel 50%, salvo un caso particolare che vediamo più avanti.

Come funzionano le garanzie in gara (provvisoria e definitiva)

Nelle gare pubbliche ci sono due garanzie diverse, e la fideiussione è il modo più comune per costituirle. La garanzia provvisoria accompagna l’offerta e serve a dimostrare che fai sul serio; la garanzia definitiva la versa solo chi vince, per firmare il contratto.

Sopra la soglia europea, la garanzia provvisoria è pari al 2% del valore complessivo della procedura (la stazione appaltante, cioè l’ente pubblico che bandisce la gara, può ridurla all’1% o aumentarla fino al 4%). La garanzia definitiva è invece pari al 10% dell’importo del contratto, ai sensi dell’articolo 117 del Codice. Le riduzioni per certificazioni e PMI si applicano a entrambe.

Le riduzioni previste dal Codice (art. 106, comma 8)

Il Codice prevede quattro leve di riduzione. Due sono alternative tra loro (qualità o PMI), le altre due si aggiungono. Ecco il quadro, sempre riferito alle gare sopra soglia.

Quando più riduzioni si cumulano, il calcolo avviene a cascata: la seconda riduzione si applica sull’importo già ridotto dalla prima, non sull’importo di partenza. E un’avvertenza pratica: le riduzioni non sono automatiche. Sei tu, in sede di offerta, a dover dichiarare e documentare il possesso dei requisiti, altrimenti la stazione appaltante non te le riconosce.

Una nota sull’accreditamento, perché qui pesa. Per ottenere la riduzione, la 9001 deve essere rilasciata da un organismo accreditato. L’accreditamento è una garanzia seria: significa che l’organismo che emette il certificato è a sua volta controllato da un’autorità terza e indipendente (in Italia ACCREDIA), che ne verifica competenza e imparzialità. Un certificato non accreditato rischia di non valere ai fini della gara.

Attenzione: sotto soglia le riduzioni non si applicano

Questo è il punto che cambia tutto per chi fa gare di importo contenuto. Sotto la soglia di rilevanza europea le riduzioni dell’articolo 106 non si applicano. Lo ha chiarito in modo netto il decreto correttivo del Codice (D.Lgs 209/2024, in vigore dal dicembre 2024), che ha inserito l’articolo 53, comma 4-bis del D.Lgs 36/2023.

In più, sotto soglia la garanzia provvisoria di regola non è nemmeno richiesta, e quando lo è non può superare l’1% del valore. Dato che gran parte degli appalti a cui partecipano le piccole imprese è sotto soglia, per molti la riduzione della fideiussione legata alla 9001 vale poco o nulla. Meglio saperlo prima di certificarsi pensando a quello.

Esempio numerico: quanto si risparmia davvero

Vediamolo con i numeri. Prendi una gara di servizi sopra la soglia europea (dove le riduzioni si applicano), con una garanzia provvisoria del 2% su un valore di 1.000.000 di euro: la garanzia di partenza è quindi 20.000 euro. Ecco come cambia a seconda della tua situazione.

Si vede bene il punto: per una PMI il 50% batte il 30% della 9001, e i due non si sommano. I numeri qui sono un esempio per capire il meccanismo, gli importi reali dipendono dal valore e dalle regole della singola gara.

Allora conviene la ISO 9001 per gli appalti? La verità onesta

Diciamolo con franchezza: se l’unico motivo è pagare meno fideiussione, e sei una PMI che fa soprattutto gare sotto soglia, la ISO 9001 da sola non è l’investimento giusto. Te lo diciamo anche se vendiamo certificazioni, perché preferiamo che tu faccia la scelta corretta. La fideiussione, tra l’altro, non la rilasciamo noi: la emettono banche e assicurazioni. Quello che facciamo noi è aiutarti a ottenere la 9001.

Detto questo, la ISO 9001 resta una leva forte negli appalti, per ragioni che pesano molto più dello sconto sulla garanzia:

• Punteggio in gara: in molte gare aggiudicate all’offerta economicamente più vantaggiosa, i sistemi di gestione certificati fanno punti nella valutazione tecnica (dipende dai criteri del bando).
• Qualificazione SOA: per certe categorie e classifiche la 9001 è un prerequisito, come spieghiamo nella guida su ISO 9001 come requisito per l’attestazione SOA.
• MEPA e mercati pubblici: spesso è richiesta o premiante, vedi come la ISO 9001 ti aiuta sul MEPA.
• Richieste dei committenti: un capofila di un raggruppamento o un cliente importante possono pretenderla per lavorare con te.

C’è anche il caso particolare anticipato sopra. La 9001 compare pure nell’Allegato II.13: in alcune gare, se la stazione appaltante lo prevede nei documenti, può dare diritto a un’ulteriore riduzione fino al 20% cumulabile. È un’ipotesi che dipende dal singolo bando e su cui gli interpreti non sono concordi, quindi vale la pena verificarla caso per caso, non darla per scontata.

Se vuoi capire la norma a monte, prima ancora degli appalti, parti dalla nostra guida su cos’è la ISO 9001 e quando conviene.

Come ottenere la certificazione ISO 9001

Ottenere la 9001 è un percorso in pochi passi: analizzi dove sei oggi, costruisci il sistema di gestione per la qualità (SGQ, cioè il modo ordinato in cui gestisci processi, ruoli e controlli), formi le persone, fai un audit interno e poi arriva la verifica dell’organismo accreditato che, se tutto è a posto, emette il certificato. Il percorso completo, passo per passo, lo trovi nella guida su come ottenere la certificazione ISO.

Se invece vuoi vedere come lo gestiamo noi, con un unico interlocutore, tempi certi e un sistema pensato per renderti autonomo, dai un’occhiata alla certificazione ISO 9001 per la tua azienda. Le nostre soluzioni sono ottimizzate e molto competitive, e per gli appalti ti aiutano a presentarti con un sistema davvero operativo, non con un certificato da cassetto.

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